目前中国哪个城市养老基金余额最多，为什么？

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以下是2016年，全国各个省的养老金结余：

至于你问的为什么，这个问题感觉没多大意义。

为什么很简单，余额多，就是收上来得多，发出去得少，跟所有人的小金库一样的道理。

当然，也可能有其他情况，比如政府放进去的钱多。政府在养老金这块的投入多了的话，影响肯定会很大。

很多人都很关心自己城市的养老社保基金是不是一个正数，还去计算能维持发放多少个月。但其实这个思想已经狭隘了。因为如果这样想的话，其实得出来的结论都是非常悲观的。

如果从省份来看，那肯定是广东省结余的养老金最多，因为广东省人口年轻化，就业充分，新收的养老金远远要大于支出去的养老金。如果从城市来看，那北京雄冠全国。因为北京央企和机关事业单位众多，自然收上来的养老金也是最多的，而且缴纳养老金的基数也相对比较高。

因为最新数据没有，目前看到的是2016年的我国各省养老社保基金的结余余额，其中就展现了这一趋势。而且看到了已经呈现出金的负增长和负结余。所以整体形势相对看起来好像很严峻，但其实不是这么一回事。

如果我们的养老基金，只能依靠本城市的在职职工缴纳养老金才能发放，那么我国有很多的城市都无法实现养老金的收支平衡。例如最典型的就是人口外流的东三省地区，劳动力都已经外流到了外地，自然每个月的社保也缴纳给了外地，本地老龄化严重。每月收上来的养老金远远抵不上发出去的养老金，那么长此以往，这个城市就不发给退休老人养老金了？

我们各个省和各地的养老金，其实是有着中央调剂制度的安排，也就是说各省之间会进行每年的调剂，保证养老金的发放工作。这样就从每个市的养老金统筹发放，上升到各个省的调剂发放，又上升到全国的养老金调剂发放。调这种调剂制度已经延续了多年，负责东三省和兵团早已经无钱可发了。

但是目前各省调剂制度也只能解决暂时的问题，所以国家在近几年对于养老保障基金进行了根本性的补充。这才是彻底解决问题的唯一办法。国家通过两种方法进行养老金的补充，一种就是将中央直管企业的股权划拨到全国养老基金中，那么被划拨股权的央企未来的利润上交以及股权分红都将归于养老基金。还有一种就是每年国家财政进行直接补贴。这样就彻底解决了养老基金的支付问题，而且这几年都在大量进行补充。

例如在2020年，中央财政安排企业职工基本养老保险补助经费5827亿元，同时各省财政也进行了补，各省财政为基本养老保险基金提供的补贴达到7300亿元，总数达到1.3万亿。

在划拨股权方面，仅仅2019年，国家就完成了81家企业1.3万亿元的股权划转，在2020年底之前，国资划转至少还要完成约2万亿元的规模。未来这些股权将长久的进行分红和投资增值，源源不断的补充养老基金。

所以在2019年，全国基本养老保险基金支出52342亿元，但是社保基金累计结存6.2万亿元。所以未来不用担心是否社保基金会出现短缺的情况，也不用关心本市或者本省的社保基金是否会出现短缺。

我国是一定要建设好社保养老体系的，实现老有所养的战略目标，大家就放心吧。

按照省来统计养老金结余最多的是广东；按照市来统计养老金结余最多的是北京。

单纯讨论养老金结余谁多谁少没有什么意义，因为我国养老金实行的是中央调剂制度。养老金调剂制度是中央为了平衡部分省市养老金收支不平衡的现状而采取一定的措施。

根据2019年的统计数据，全国仅有广东、北京、浙江、江苏、上海、福建、山东，5省2市实现了当前年度的养老金收支结余，全国其他省市都出了养老金的亏空。但是养老金的缺口是逐渐扩大的，有专家根据现有属于预测，现有的5省2市的养老金在2035年也将会花光结余，形成新的养老金窟窿，养老金给付制度改革迫在眉睫。

目前来看已经实行或者未来将要实行的养老金改革分为以下几个方面：

第一，国有资本化转社保基金。2018年完成划转国有资本总额6600亿元左右；2019年中央企业完成向社保基金已划转国有资本1.1万亿元；2020年计划完成1万亿以上，具体落实情况还要等明年公布的数据。

第二，增加社保基金投资收益。2019年全国社保基金投资收益额超过3000亿元，投资收益率约15.5%。截至2019年末，全国社保基金资产总额2.6万亿元，累计投资收益额1.25万亿元，年均投资率8.15%。社保基金在成立之初的收益普遍在3%-5%之间，连通胀都跑不赢，最近几年的表现比较不错。

第三，延迟退休政策出台。延迟退休政策大概率会在“十四五规划”落地，目前外界普遍猜测是男65女55，少领5年退休金，多缴4年社保，放大到全国来看。对于缓解养老金的支付是有一定帮助的。

第四，放开生育限制。目前多为学者专家、知名企业家都呼吁放开生育限制，增加生育补贴，鼓励年轻人多生育。在目前看来这个措施是所有政策里效果最差的，可操作性并不大。

上述缓解养老金给付的措施，从收入、支出、投资收益等多个方面着手对于养老金的改革提出了意见和措施，是否可行还有待观察

回到题主的问题，为什么广东和北京的养老金结余会比其他城市大。原因也很简单，广东、北京作为我们国家经济强省、市，因为较高的工资薪酬导致了养老金的缴费基数是比较更的，而人口则长期保持持续流入。说的通俗易懂一点就是，缴费人群多、缴费多、人口平均年龄较低，自然而然就会有更多的养老金收支结余，表上其他的4省1市也是同样的道理。