法国级别，法国行政层级

本文分析了法国复杂的五级行政区划。

中国事实上的行政区划是省、地、县、乡四级，在世界上是比较大的。世界上大多数国家只有三级行政区划，包括美国这样的大国，也有一些小国只有两级行政区划。

法国行政区划分为大区、省、区、县、镇五级，比中国多一级。法国最低(基本)行政区划是城镇，数量为3.65万个，而中国最低行政区划是城镇(含街道)，数量不到4万个。所以中法的基本行政区划数量差不多。

这里是法国在欧洲的地位——欧洲大国。

法兰西共和国人口约6700万，居世界第21位，约为中国的二十分之一。

法国的五个行政区划是:

地区:共13个；省:总共96个；区县:有300多个；广州:约有2000个县；公社:36500左右；下表显示了法国的五个行政区划。

下表显示了中国的四个行政区划。

法国的行政区划比中国多一级，如果对应的话，大概就是这种关系:

法国城镇=中国乡镇(镇、街道):数量不足4万；法国的县=中国的县:中国县级行政区划数约为3000，法国为2000；法国的区省=中国的地级市:法国的区相当于“副省”，法国和中国的地级行政区的区数都在300个以上，法国每个省平均只管理三个区；法国地区=中国的省:但中国的省是一个实体，法国地区是半空的；下面是法国不同地区的地图。

法国大区(réregion)是一个“半虚拟”的行政区划，也就是说它介于虚拟和真实之间:

意大利和西班牙地区是真实存在的，类似于中国的省份，分明是一级人格分区；越南和泰国的大片区域纯属虚构，只有地理上的划分和统计上的划分，没有实体行政区；法国地区类似菲律宾地区，有机构但不全；法国有13个大区。法国很大一个地区有议会，但不能完全取代下一级——省一级的职能，只拥有部分财权。其中科西嘉地区比较特殊，称为科西嘉领土集体，权力大于其他地区。

以下是法国各省行政区划图。

法国(大陆)有96个省，权力比较大，有一个省长(préfet)管理行政事务。平均而言，法国的一大片地区与七个以上的省份有关。

按照行政区划的标准，法国各省和中国地级市可以算是差不多的级别。法国一个省平均人口70万左右，中国一个地级市平均人口400多万。

以下是一个典型的法国省份与其下属辖区之间的关系。

法国有322个区，法国的区数只有省的3倍，平均一个省下有3个区。因为法国的省和区的数量非常接近，区可以看作(子省)，法国每个省的平均人口在20万以上。

下面是法国各县的地图。每种颜色代表一个县。

下面的地图显示了法国的一个省及其区县。

法国有1995个州，是省辖区的下级区划，一个区平均管理6个县。法国一个县平均人口3万多，中国一个县平均人口40-50万。

客观来说，法国一个省管20个县左右，多一点但不算多。因此，人们常常认为法国地区一级的行政区划存在一些冗余。

法国还有36529个公社，属于基层行政区划。法国平均每个县大概有18个镇——这个数字其实挺大的。法国城镇平均人口约2000人，中国村镇平均人口约35000人。虽然都是基层单位，但规模差别很大。

下表显示了法国五个行政区划之间的关系。

综上所述，法国拥有世界上最多的五级行政区划。苏联解体后，法国可能也是世界上唯一一个五级行政区划的国家，全国都是五级行政区划(不是局部)。

从世界范围来看，中国四级行政区划数量比较多，全国不到4万个乡(镇、街道)，法国3.65万个镇，和中国差不多。