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CFIC导读
◆ 中国政府网11日公布的《国务院关于落实<政府工作报告>重点工作部门分工的意见》就多项政策的出台给出了明确时间表。其中，明确改革创业板并试点注册制，发展多层次资本市场由证监会牵头，6月底前出台相关政策，年内落地。
一分部署，九分落实！
中国政府网11日公布的《国务院关于落实<政府工作报告>重点工作部门分工的意见》就多项政策的出台给出了明确时间表。
其中，明确改革创业板并试点注册制，发展多层次资本市场由证监会牵头，6月底前出台相关政策，年内落地。另外，上调退休人员基本养老金和居民医保人均财政补助标准增加30元，将在7月底前出台相关政策；实施国企改革三年行动，将在10月底前出台相关政策……
6月底前出台政策一览
改革创业板并试点注册制，发展多层次资本市场。（6月底前出台相关政策，年内落地）
降低工商业电价5%政策延长到今年年底。宽带和专线平均资费降低15%。减免国有房产租金，鼓励各类业主减免或缓收房租，并予政策支持。坚决整治涉企违规收费。（6月底前出台相关政策，年内持续推进）
中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底，对普惠型小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期。（6月底前出台相关政策，年内持续推进）
完善考核激励机制，鼓励银行敢贷、愿贷、能贷，大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷，利用金融科技和大数据降低服务成本，提高服务精准性。（6月底前出台相关政策，年内持续推进）
围绕支持企业增订单稳岗位保就业，加大信贷投放，扩大出口信用保险覆盖面，降低进出口合规成本，支持出口产品转内销。（6月底前出台相关政策，年内持续推进）
完善社会救助制度。扩大低保保障范围，对城乡困难家庭应保尽保，将符合条件的城镇失业和返乡人员及时纳入低保。对因灾因病因残遭遇暂时困难的人员，都要实施救助。（6月底前出台相关政策，年内持续推进）
赋予省级政府建设用地更大自主权。（6月底前完成）
大幅缩减外资准入负面清单。（6月底前完成）
7月底前出台政策一览
今年对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策，涉及就业的行政事业性收费全部取消，合理设定流动摊贩经营场所。（7月底前出台相关政策）
居民医保人均财政补助标准增加30元。（7月底前出台相关政策）
上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准。实现企业职工基本养老保险基金省级统收统支，提高中央调剂比例。全国近3亿人领取养老金，必须确保按时足额发放。扩大失业保险保障范围，将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入常住地保障。（7月底前出台相关政策）
8月底前出台政策一览
支持企业扩大债券融资。（8月底前出台相关政策，年内持续推进）
推进新一轮服务贸易创新发展试点。（8月底前完成）
9月底前出台政策一览
发展工业互联网，推进智能制造，培育新兴产业集群。发展研发设计、现代物流、检验检测认证等生产性服务业。电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用，要继续出台支持政策，全面推进“互联网+”，打造数字经济新优势。（9月底前出台相关政策，年内持续推进）
加快跨境电商等新业态发展，提升国际货运能力。（9月底前出台相关政策，年内持续推进）
10月底前出台政策一览
实施国企改革三年行动。（10月底前出台相关政策）
11月底前出台政策一览
筹办好第三届进博会，积极扩大进口，发展更高水平面向世界的大市场。（11月底前完成）
12月底前出台政策一览
出台跨境服务贸易负面清单。（12月底前完成）
在中西部地区增设自贸试验区、综合保税区，增加服务业扩大开放综合试点。（12月底前完成）
坚持生命至上，改革疾病预防控制体制，加强传染病防治能力建设，完善传染病直报和预警系统，坚持及时公开透明发布疫情信息。（12月底前出台相关政策）
大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。（12月底前完成）
放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，便利各类创业者注册经营、及时享受扶持政策。（12月底前完成）
本文来源：中国证券报
作者：彭扬、赵白执南
证监会：注册制是资本市场改革龙头，将稳步在全市场实行股票发行注册制
更好发挥“试验田”作用。
在11日上海市政府新闻办举行的新闻发布会上，中国证监会办公厅副主任李钢表示，开板一年来，设立科创板并试点注册制开局良好，推进比较顺利。主要制度安排经受住了市场检验，总体符合预期，各方反响积极。
一是运行基本平稳。截至6月5日，106只科创板股票较发行价平均上涨159%。交易活跃度较高，开通科创板交易权限的投资者达527万。交易秩序良好，市场博弈较为充分。二是支持科技创新效果逐步显现。科创板坚守板块定位，支持和鼓励“硬科技”企业上市，发挥了示范作用。截至6月5日，科创板上市公司达到106家，总融资1230.60亿元。这些公司研发投入与营业收入之比、研发人员占比明显高于其他市场板块，板块集聚效应正在形成中。三是试点注册制的运转平稳有序。科创板试点注册制紧紧抓住信息披露这一核心，督促发行人真实、准确、完整披露信息，中介机构切实负起核查把关责任，由投资者自主进行价值判断，真正把选择权交给市场，取得了较好的试点效果。发行上市的包容性明显提高，未盈利企业、特殊股权结构企业、红筹企业等原先难以在境内上市的企业陆续登陆科创板。发行上市审核注册的标准、程序、内容、过程公开透明、高效、可预期，各环节都有明确的时限要求，基本得到了市场认可。
下一步，中国证监会将按照错位发展、适度竞争的原则，统筹科创板发展与资本市场其他板块改革的关系。支持科创板尽快形成一定规模，树立良好品牌和示范效应。支持科创板在基础制度改革方面先行先试，推动科创板审核提质增效，推进产品创新，提高科创板投融资的便利性，更好发挥“试验田”作用。
李钢表示，注册制改革是这一轮资本市场改革的龙头。资本市场已经在科创板试点了增量市场的注册制改革，正在扎实推进创业板存量市场试点注册制改革。下一步，中国证监会将按照新《证券法》和《国务院办公厅关于贯彻实施修订后的证券法有关工作的通知》的要求，坚持“尊重注册制的基本内涵，借鉴国际最佳实践，体现中国特色和发展阶段特征”原则，在市场各方积极参与、共同推动下，稳步推进、分步实施以信息披露为核心的注册制改革。
一是持续推进科创板试点注册制的制度创新。进一步完善科创板试点注册制的制度规则，提高注册审核透明度，优化工作程序。二是推进创业板试点存量市场注册制改革平稳落地。当前，创业板改革并试点注册制的主要制度规则已经完成公开征求意见，将尽快向市场发布。三是在及时总结评估科创板、创业板注册制改革经验基础上，稳步在全市场实行股票发行注册制。
本文来源：上观新闻
作者：张杨
微信编辑：张穗
