如何执行小标的涉民生案件？

“小目标”关系到“民生”。如何做好小目标案件的执行工作，渭南法院给出了答案。

今年4月，渭南中院执行局进行了充分调研，对1-4月全市法院新收执行案件进行了统计分析。结果显示，在有给付内容的首次执行案件中，48%的收案执行额在5万元以下，占比较大。“此类案件的起因多为赡养、抚养、赡养‘三支’纠纷，以及拖欠劳动报酬、健康权纠纷、民间借贷纠纷等。申请人多为弱势困难群体，案件执行结果直接影响其生产生活。”7月31日，渭南中院党组成员、执行局局长王俊峰介绍。

渭南中院执行局就调研情况和开展专项执行活动的思路向院领导作了专题汇报。5月31日，渭南中院在全市法院部署开展“5万元以下小额标准涉民生案件”专项行动。

根据部署，渭南两级法院积极开辟涉民生小额案件绿色通道，对涉及劳动报酬、医疗费用、工伤事故人身损害赔偿、赡养费等民生案件坚持“立案优先、执行优先、支付优先”。同时，渭南两级法院齐心协力，创新措施，进一步加大执行力度，督促完成小额案件执行工作。

用足够的措施强制执行

针对小额案件被执行人大多有履行能力但不愿履行的情况，渭南两级法院充分运用各种强制措施，坚持“法律解释透彻、措施用尽、压力足”，加大对抗拒执行、阻碍执行等行为的处罚力度，督促被执行人自觉履行义务。

刘某与高某民间借贷纠纷一案，被执行人高某欠款1.7万元，一直不履行，并以外出打工为由不出庭。一天下午，申请执行人刘发现高某已回家，急忙将这一线索电话告知浦城县法院执行法官。法院立即组织警力前往被执行人高某家中，将其送至法院。

“你凭什么逮捕我？”高的态度很傲慢。执行法官冷静耐心地回答了高的问题。高知道自己理亏，说自己只有7000元，无法执行全案。当时已经是晚上9点多了。根据调查情况，执行法官依法宣布了对高的拘留决定。“等一下，我给我朋友打个电话，让他保证明天把欠款全部还上！”在实施威慑下，高很不平静。执法警察暂停执行拘留措施。第二天一大早，高某主动把剩下的1万元钱交了上去。

专项行动期间，两级法院开展集中执行行动13次，拘留32人，其中失信被执行人、限制高消费人员300余人。

坚定不移地贯彻对法律的解释和理解

渭南两级法院干警秉承诚信、文明执行的理念，做好法律解释和理解工作，以真诚的耐心换取被执行人的思想转化，督促被执行人自觉履行义务。

在华州区法院执行的一起案件中，一位80多岁的母亲陪女儿到法院，主动履行了案件11050元。“法院的同志不顾大雨来到我女儿身边，反复教育她，让我很感动。现在我陪她去法院交钱。”老人感慨地对医院执行局局长米吉峰说。

6月27日，烈日当空，浦城县法院执行局副局长带领执行干警在西瓜地里找到了被执行人张，并与其耐心沟通。张某意识到自己心存侥幸，不愿还款，立即通过微信向申请执行人转账2万元。双方就剩余款项达成和解，张承诺西瓜卖完再付清。

6月5日，白水县法院院长袁广平带领执行干警到林浩镇为40名当事人支付土地承包案款20余万元，为该系列案件画上圆满句号。

从发现被执行人的下落，到数次寻找、释法、催促被执行人筹钱，干警们心系民生，采取适当措施结案。“虽然只是每人几千块钱，但对老百姓来说是大事。现在是农忙季节，法院已经到村里去交执行款了，不会耽误大家农忙的。这才是真正为人民伸张正义。”参与见证集中换购活动的CPPCC县委常委文志杰说。

多管齐下推动落实

为督促被执行人自觉履行法律义务，临渭区法院对26名被执行人进行了集中约谈，执行局局长邓为民对被执行人进行了法制宣传和思想动员。大部分被执行人都是当场集资自愿履行义务的。法院对拒绝履行法定义务的两人采取了司法拘留措施。约谈当天，涉及执行案件16件，被执行人主动履行后结案9件，执行金额50万元以上，取得良好效果。

韩城、白水、潼关等法院向被执行人发出预处罚通知书，督促被执行人自觉履行义务；合阳、浦城等法院支持发布“律师调查令”，潼关、白水等法院发布“悬赏令”，进一步拓宽执行中查人找事的渠道；浦城法院移送拒执罪案件2件2人；澄城、华阴等法院小额案件“夜”“晨”行动成效显著；富平法院建立诚信双向工作机制，采取“奖惩”双管齐下的方式，从源头上应对执行难，调动被执行人自觉履行义务的积极性。

“集中开展专项行动是解决小案件、服务民生的有力举措。两级法院将继续加大执行力度，强化执行措施，认真查找制约执行的瓶颈，解决难点，打通堵点，确保专项行动取得丰硕成果。”王俊峰说。

来源:西部法制报