为什么城乡居民养老保险的退休金不像职工养老金那样百分之五定额？

城乡居民退休金？职工养老金，请问，什么是退休金？什么人有资格领取退休金？什么是养老金？什么人可以有养老金？真是好笑。

每年的养老金上涨百分之五的涨幅，是给前一年己退休并领取养老金的退休人员，上涨养老金的。不是给城乡居民涨养老金的。城乡居民没有资格亨这每年5%的养老金。

为什么“城乡居民养老保险”退休金，不象职工养老金那样每年5%调增？

首先要了解“城乡居民养老保险”和“职工养老保险”的缴费情况，以及“社保统筹基金账户”与“个人账户余额”的区别，方可知道其中的利益关系。

一：城乡居民养老保险

凡是参加“城乡居民养老保险”的人，都应该知道，这个参保条件并不高，而且每年缴费档次，不是以“缴费基数”的百分比交纳的，只要你参加了，每年最低交200元，直至最高5000元，而且财政相应给补贴，全部记入“个人养老金账户”，缴费年限要求也不高，满足15年，最多不能超过17年限；男女60岁就可以以“个人账户余额”核算养老金，加上国家定额发的“基础养老金”和“社会集体补贴金”，就是你每月应该领取的养老金，领多领少，关键要看你的15年的交费投入量。

而且养老金发放，也是先从你的个人账户余额开始逐月发放，直至发完后；以后个人账户没钱了，所在地政府财政在按你每月领取额，有财政向城乡居民养老保险统筹账户划入资金，保证每月养老金发放，一直发到你终生。

要记好了：个人缴纳的保险，100%存入你个人账户，就是人没了，还可以100%退还余款。

二：职工社保

①：职工社保有两个账户，一是“社保基金统筹账户”，这个账户有所在省市“社保统筹基金”管理（国库），二是个人社保账户。

②统筹基金账户、个人账户资金划转

就是参保人按照每年的“缴费基数”的费率，按一定比例划入“社保统筹基金账户”。

单位参保的，企业缴纳的“缴费基数”20%，全部划入“基金统筹账户”（国库管理资源），职工工资代缴8%记入个人社保账户。

灵活就业参保的，个人缴费基数的12%划入“基金统筹账户”，8%记入个人社保账户。

③：养老金计算

个人账户养老金余额，仍然与“城居保”一样，先计算个人养老金按月发放，直至发完那个月数的累计额，后从统筹基金账户发放养老金。

而基础统筹账户转入率高达70%以上的缴费额，有国库基金专款划入划岀，而退休时基础养老金计算按一定年限计算发放量，保证一定时间月份的发放，应该经过科学计算的，也是安全的，不必要去怀疑。

④：每年5%的调增率为什么只调职工社保，不调“城乡居民养老保险”？

三：5%的调整的实际原因，及到底怎么调

①：因为职工社保，在核算养老金时，预留了调整资金积累，为了缓解市场物价上涨对退休人员的生活压力，每年国家依照物价上涨情况，给予一定的调整率，但是这不是绝对的，调整多少有上层决定。这个调整资金来源，主要从“社保统筹基金”账户划转，因为这也是参保人几十年缴费的积累，并不是全部有国家划入的。

还有一个最大的原因，就是每年调整，激励后期参保人的参保缴费的积极性。

②：而“城乡居民医疗保险”，个人交费没有提留统筹基金；而且国家每月发给的“基础养老金”，应该也有调整，只是基数太少了，表面上看不到；比如2009刚开始国家基础养老金，每人每月发45元，后来调整到55……直到去年调整到每人每月88元，那一次调增最高15元，15÷88=18%左右（估计率）

以上分析供参考，欢迎讨论探讨，分享一下知识！

我国领取养老金的人群分为三个层级：第一个层级就是处于领导层级的机关事业单位退休人员，他们领取的养老金最高，北京的机关事业单位退休人员每月拿个6500元的养老金，那算是稀松平常，就是每月拿12000元养老金的也不在少数。

别看机关事业单位退休人员拿如此之高的养老金，但是他们在职的时候却不缴纳职工社会保险费，直到从2014年10月1日开始才开始缴纳职工社会保险费。因而，“中人”的问题也就出现了，折腾了好几年，还是没有折腾清楚。

第二个层级就是处于非领导层级的企业退休人员，机关事业单位人员给企业退休人员开出了一个计算养老金的公式，养老金待遇也就高不了了，2500元至3800元之间是一个平均水平，每年养老金的上调幅度从10%降至5%左右。

第三个层级就是出于最为末端的农村的农民和城镇的居民，这些人都是最为典型的弱势群体，绝大多数人员又在广大的农村，又是非就业人员，所以每月拿到的养老金也就是最低的。

居民养老金之所以太基础了，这是一个制度设计问题，始于2009年的居民养老保险缴费制度，建立的时间还非常之短，没有一个最为基本的原始积累。

况且，启动之初，对于当时年龄满60周岁的农村农民和城镇居民都是免费发放的，每人每月55元，目前涨到了每人每月93元，这是国家规定的居民基础养老金的最低标准。

上调养老金的间隔时间长和标准低，是居民养老金两个最为显著的特点。国家于2020年7月1日开始上调了居民基础养老金最低标准，从每人每月88元涨到了93元，仅仅上调了5元；上一次上调还是2018年1月1日的事情，当时从每人每月的70元涨到了88元。

目前绝大多数城市的居民基础养老金的最低标准基本上在一两百元，三四百元以上的城市也就找不出几个了。

上海的居民基础养老金的最低标准为全国最高，每人每月为1100元，这个标准比不少城市的企业退休人员养老金的最低标准都要高出不少，这都缘于上海有着雄厚的财政实力。

财政实力强的城市，居民基础养老金的最低标准不一定就高，这与一个城市的养老保险政策息息相关；但是，财政实力弱的城市，其居民基础养老金的最低标准一定高不了。

许多城市上调居民基础养老金的最低标准，完全依靠中央财政，国家不上调居民基础养老金的最低标准，这些城市也就不会主动上调当地的居民基础养老金的最低标准，使得上调居民基础养老金最低标准的事情处于一种停滞的状态或者说非常缓慢的态势。

目前每年都能上调居民基础养老金最低标准的也就只有上海、北京、苏州、昆山、无锡、南京、深圳、东莞、天津等为数不多的城市，你可以看一看这几个城市的财政实力那可都是非比寻常。（原创：周凤迟）