农村“老龄化”凸显，农民应该有退休金吗？哪些人应该享有退休？

谢谢头条邀请草民论理回答：“农村老龄化凸显，农民应该有退休金吗？哪些人享有退休？”这个问题。

一、要想弄明白这个问题，首先要知道哪些人享有退休？为什么会出现这种现象？这种现象公平吗？

第一、哪些人享有退休，哪些人不享有退休呢？按照现实社会的分工，行政事业单位公职人员和国有企业以及集体企业正式职工，享有退休。在这里要特别强调的是，农村农民和灵活就业（包括在行政事业和企业的临时工）人员，不享有退休。

第二、为什么有人享有退休，有人不享有退休呢？有人享有，有人不享有，出现这种现象的原因，一方面是社会职业分工造成的；另一方面是社会发展中在退休制度实施过程的不到底、不到位造成的。

第三、这种现象公平吗？这种现象不公平，对那些灵活就业人员和农村农民来说，特别不公平。这种不公平的主要表现在于退休金上，即享有退休，就有退休金；不享有退休，就没有退休金。

二、要想弄明白这个问题，还要知道农民应该有退休金吗？为什么？怎样解决矛盾呢？

第一、农民应该有退休金吗？全面正确的答案是：农民应该有退休金的同时，也应该没有退休金；农民应该没有退休金的同时，也应该有退休金。这就是历史唯物辩证的观点。

第二，为什么？要从两个方面来认识，一是从社会公平正义方面上认识，农民应该有退休金；二是从享有退休才有退休金方面认识，农民不享有退休，农民应该没有退休金。两个方面得出相反的结论，而产生出来了矛盾。

第三、怎样解决矛盾呢？出现农民应该不应该有退休金的现实矛盾的根源，在于农民不享有退休，才导致农民没有退休金。为此，将行政事业和企业的退休金改为退休养老金，单位缴大部分，个人交小部分，参加城镇职工基本养老保险。农民参加城乡居民养老保险，实行多缴多得，少缴少得，不交不得。把全体社会成员都纳入基本养老保险的范围平台之中，来解决这个矛盾。

三、要想弄明白这个问题，还要知道农村老龄化凸显的原因所在。

老龄化凸显，不仅表现在农村，而且也表现在城市里，是整个社会性老龄化凸显。社会老龄化形成的原因，一方面是少生优生，人口出生率偏低造成的；一方面是社会物质丰富，生活水平提高，人均寿命增加造成的。农村老龄化凸显，却具有其特殊性，除以上整个社会形成老龄化凸显原因之外，还有农村年轻人都去城市打工、灵活就业，剩下在农村的大多数是小孩和老人，而凸显农村老龄化更严重些。

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老龄化不仅仅在农村凸现，全国已进入老龄化。至于是否应该有退休金，我看应该有，而且现已经有了，只是少一点，现在政策向农民倾斜，只要自己舍得交养老保险，他们会和城里人一样有退休金。

退休金，本身是职工退休制度的一种保障措施。农民本不属于退休制度覆盖的范围之内。

1957年国家出台了《关于工人、职员退休处理的暂行规定》，有关实施的范围是国营、公私合营的企业、事业单位和国家机关、人民团体的工人、职员。

任何制度的建立，都是在现实基础上发展完善的过程。1947年，国家通过土地法大纲，实现了耕者有其田人的目标。后来，又通过对农业的社会主义改造建立了生产合作社和农村公社。

农村公社本身就具有一定的养老性质，比如说按照人口数量分配口粮。老年人即使无法劳动，挣不了工分也会有基本口粮的保障。

农村的生产是粮食，因此分配的产品也是粮食。这也是国家在现实基础上设定的分配制度。

1978年，我国实施家庭联产承包责任制，将最基本的生产资料土地分配给了各个家庭，由各个家庭实行自主经营、自负盈亏。集体没有粮食分配，因此农村的养老问题也是暂时搁置了。在当时的农村养老，一般是谁给老人种承包地，谁给供给老人口粮。

国有企业改革的时候，不可能将国有企业分成一个个小份，分给工人。因此国家采取的是视同缴费年限的方式，对于过去的养老、医疗等责任进行区分，相应的费用由企业和国家承担。实施养老保险制度改革，实际上也是国企改革的重要一环。毕竟过去的用工是固定工制度，企业是工人的“家”。工人一旦离开企业，各种保障问题就必须要解决。这是国家为什么建立养老、医疗、工伤、生育、失业制度的原因。从此，工人原先有用人单位发放的退休金，逐渐改变为养老金。

实施养老保险制度以后，国家也允许农民合同工参加养老保险制度领取养老金了。这都是历史的伟大进步。

为了解决农民收入低，无法参加职工养老保险的问题，国家又建立了新农村养老保险制度。新农村养老保险制度的待遇主要是国家补贴的基础养老金加个人缴费形成的个人账户养老金综合而来，如果只领取基础养老金的话，每月只有100多元的待遇。

总体来说，本身工人和农民的养老制度本身就有很大的区别，最终都是立足于现实基础进行改革的。现在想领取养老金必须要参保缴费了，不缴费就无法领取养老金待遇。除非家庭生活特别困难的群众国家会给予低保待遇的。