违规炒股自查报告(违规发展党员自查报告)

【条例原文】第八十八条 违反有关规定从事营利活动，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：

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(三)买卖股票或者进行其他证券投资的；

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【模拟案例】李某某，某省证监局处长，中共党员。李某某在筹划一上市公司定向增发事项的过程中，利用内幕信息与其妻黄某分别用相关账户买入该公司股票，共获利700余万元。

实践中，一些掌握上市公司内幕信息的党员干部存在这样的认识：利用职务便利掌握上市公司的内幕信息是工作使然，把自己掌握的有价值的信息变成真金白银才更实际，这种信息不用白不用。殊不知，这样的行为违反了《中国共产党纪律处分条例》第八十八条“买卖股票或者进行其他证券投资”的规定，触犯了廉洁纪律。

江西省纪委案件审理室干部夏学文表示，随着我国证券业监管制度的逐步健全，证券市场的管理越来越规范。2001年4月，党中央、国务院出台了《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》。根据这一规定，国务院证券监督管理机构及其派出机构、证券交易所和期货交易所的工作人员及其父母、配偶、子女及其配偶，不准买卖股票。

党政机关工作人员可以买卖股票吗？根据该规定，党政机关工作人员可以买卖股票和证券投资基金，但应当遵守有关法律法规，并严禁七类行为：一是利用职权、职务上的影响或者采取其他不正当手段，索取或者强行买卖股票、索取或者倒卖认股权证；二是利用内幕信息直接或者间接买卖股票和证券投资基金，或者向他人提出买卖股票和证券投资基金的建议；三是买卖或者借他人名义持有、买卖其直接业务管辖范围内的上市公司的股票；四是借用本单位的公款，或者借用管理和服务对象的资金，或者借用主管范围内的下属单位和个人的资金，或者借用其他与其行使职权有关系的单位和个人的资金，购买股票和证券投资基金；五是以单位名义集资买卖股票和证券投资基金；六是利用工作时间、办公设施买卖股票和证券投资基金；七是其他违反《中华人民共和国证券法》和相关法律、法规的行为。

就本案来说，夏学文指出，李某某利用自己身为省证监局处长的便利条件，把掌握的上市公司内幕信息与其妻共享，并用有关账户买卖相关上市公司股票，从中牟取大量钱财。其行为明显与《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》不相符，严重违反了《党纪处分条例》第八十八条规定，构成严重违纪，必然受到严惩。

“当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官。”习近平总书记曾谆谆告诫党员干部。按理，既然选择了人民公仆，就须断了发财的念头，严格遵照相关制度要求办事，清正廉洁，不越纪律红线。

四类人不能买卖股票

党员干部将其合法的财产以合法的方式投资于证券市场、买卖股票的行为是允许的，不准炒股的党和国家工作人员共有四类。

根据《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》，党政机关及其所属事业单位工作人员，参公管理事业单位、具有行政管理、行政执法职能企事业单位、社会团体中的工作人员中，有四类人员不得从事股票交易：

1.上市公司的主管部门以及上市公司的国有控股单位的主管部门中掌握内幕信息的人员及其父母、配偶、子女及其配偶，不准买卖上述主管部门所管理的上市公司的股票。

2.国务院证券监督管理机构及其派出机构、证券交易所和期货交易所的工作人员及其父母、配偶、子女及其配偶，不准买卖股票。

3.本人的父母、配偶、子女及其配偶在证券公司、基金管理公司任职的，或者在由国务院证券监督管理机构授予证券期货从业资格的会计（审计）师事务所、律师事务所、投资咨询机构、资产评估机构、资信评估机构任职的，不得买卖与上述机构有业务关系的上市公司的股票。

4.掌握内幕信息的党政机关工作人员，在离开岗位三个月内，继续受该规定的约束。由于新任职务而掌握内幕信息的党政机关工作人员，在任职前已持有的股票和证券投资基金必须在任职后一个月内作出处理，不得继续持有。

违规炒股后果有多严重？

对于党员干部炒股，除了纪律规定外，法律还有严格规定。

证券法第43条规定：证券交易所、证券公司和证券登记结算机构的从业人员、证券监督管理机构的工作人员以及法律、行政法规禁止参与股票交易的其他人员，在任期或者法定限期内，不得直接或者以化名、借他人名义持有、买卖股票，也不得收受他人赠送的股票。

证券法第73条规定：禁止证券交易内幕信息的知情人和非法获取内幕信息的人利用内幕信息从事证券交易活动。

那么，党员干部违规炒股的后果有多严重？《中国共产党纪律处分条例》第77条规定：个人违反规定买卖股票或者进行其他证券投资的，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

另外，根据法律规定，有犯罪嫌疑的，移送司法机关依法处理，没收违法所得。

2014年4月份，中央纪委监察部网站通报违反中央八项规定精神典型案件，河南有11名党员干部因为工作期间参与娱乐活动被处分。其中，济源市地税局稽查局干部李峰工作时间上网炒股，被给予行政警告处分，并在全系统通报。

历史上中央曾经明令禁止党政机关县处级以上领导干部买卖股票

中国共产党新闻网记者查阅资料发现，对于党政机关工作人员是否能买卖股票，早在1993年10月，中共中央、国务院曾发布《中共中央、国务院关于反腐败斗争近期抓好几项工作的决定》，其中明文禁止党政机关县处级以上领导干部买卖股票。1997年出台的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》规定，“不准违反规定买卖股票”。直到2001年，中共中央和国务院出台《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》，才打开禁令，允许将合法财产以合法方式投资证券市场，明确党政机关工作人员在工作时间之外，像普通人一样买卖股票。里面明确提出，党政机关工作人员将其合法财产以合法的方式投资于证券市场，是对国家建设的支持。

当前，股票投资已成为工薪阶层一种重要投资方式，完全禁止党员从事正当的证券交易收益不切实际。四川省纪检监察系统的相关人士在接受媒体采访时指出：“说党员不能炒股，这是严重误读。不是不能炒，而是不能‘违反有关规定’，比如利用内幕信息，以及特定身份的人不能炒等规定。不能炒的前提是违反有关规定。”【综合中国纪检监察报、郴州日报、河南商报、中国共产党新闻网等报道】