真的有“血滴子”吗？其实是雍正的密折制度，与粘杆处的结合而已

真的有断头台吗？其实就是雍正的秘折制，只是和粘杆结合而已！

在很多影视剧中，我们经常看到冷酷无情的雍正用高超的武功养育了一大批手下，用一种叫做“断头台”的杀人武器给对手致命一击。

这样的情节，自然不能算是信任史。但雍正以微弱优势登上皇位，其情报组织无疑发挥了巨大作用。这个被称为“粘竿”的服务组织，最初只是从事粘蜻蜓、钓鱼等活动，为皇室服务，后来在雍正的运作下发展成为一个情报组织。

掌管情报的粘杆和秘密折叠系统的结合，使雍正看起来不可思议，无所不知。而且秘密折叠系统有明确的历史，显然更靠谱。那么，什么是秘密折扣系统呢？

为什么会出现秘密折叠系统？密折制度其实就是一个告密制度，只是比较规范，需要形成文件。密折是君臣之间的私人接触，私密性很强，所以可以称之为“密折”。在此之前，我们需要了解清代君臣之间的奏疏形式。

雍正以前，朝臣主要写“题书”和“奏书”。雍正以后，又加了一个密折。所谓题书，就是弹劾、钱粮等公务，以及处分的名称，加盖公印后生效。所谓成绩单，是指官员的到任、升迁、感恩、个人事项等。，并且笔录不需要加盖公章。但是，这两种写法都有明显的缺点。

第一，题本的手续繁琐。格式、字体等。对问题书有具体的要求，以及摘要和附本。首先，问题书经过内阁审核，交给皇帝后，需要用满文和汉文抄写。如此折腾下来，效率自然大打折扣，很多事情无法得到及时有效的处理。

二是题本保密性差。标题书从总政治部转到内阁，内阁审核后再提交给皇帝。在这个过程中，经手的人很多，自然不算机密。而且题书中如果有反对内阁大臣的言论，很容易被篡改，皇帝也很容易被欺骗。

虽然打这本书的程序没那么复杂，但必须通过总政治部传达，保密性无法保证。秘密折叠系统完美解决了这个问题。秘密折叠没有固定格式，书写很自由。而且密折发出后，直接交给皇帝审核，不经过总政治部和内阁的审核，既增加了保密性，又提高了效率。

这些奏折的每一个字都出自我的脑海，没有一句是人为的，也没有一句是别人夸赞的。

所以雍正即位后的第十四天，就发布了征集前朝密折的命令，逐渐形成了固定的文件。雍正十三年间，奏折至少有22000份，笔记本至少有19万本，批语超过1000万字。雍正每天到处处理密折，有时一天甚至达到二三十件。

雍正的“工作狂”风格几乎就像一台工作的机器，但确实达到了君主集权的目的。那么，在这个过程中，密折制度是如何实现保密和君权集中的呢？

秘密折叠系统是如何工作的？大事小事都可以密折上报，意为“风闻”。而且被暗折的官员不需要特殊身份，只要得到皇帝允许，就算是芝麻绿豆的小官也可以暗折。

但开始时，只有各省督抚有权收折。后来，关闭折叠的权利扩展到提督，连长，部署特使和所有学术管理的官员。这样，大学士、各省督抚、诸侯、各村、各镇都可以得到自己的秘密折扣。康熙年间，拥有密折权的只有百余人，但到了雍正十三年，这一数字扩大到1100余人，可见雍正对密折的重视。

此外，雍正还大大改进了密折制度，在保密方面下足了功夫。密折系统有相应的程序，从编辑、打包、发送、标记、发回、归还，不允许乱。这样，程序中的隐私得到了保证。

首先，秘密折叠需要折叠的人来写。根据密折的内容，分别用普通纸、黄纸、白丝纸、黄丝纸书写。它的信封也是统一规格。至于密折的内容，需要大臣自己写，不需要别人写。

其次，它配备了一个特殊的折叠盒。折叠的人写好密折后，放入皇宫特制的皮箱中。这种箱子是用宫廷锁匠特制的青铜锁锁住的。有两把钥匙，一把在皇帝手里，一把在大臣手里。人民配置的钥匙是绝对打不开秘密折叠的箱子的。

每个官员通常有四个这样的箱子。密折只能装在这样的箱子里，否则皇宫不会收，也不会送到皇帝手里。当初广东巡抚的箱子被贼偷了，只好借用广东将军箱子上的密折，不敢仿制新箱子。

又一次，奏章直奔内廷，皇帝亲自审阅。盒子封好之后，会有专人送过去。省长办公室的秘密折叠直接送到皇宫。雍正指定其他等级的官员赠送给王，如太子易云祥、大学士张。这些人只负责传达密折，不允许打开查看。

州朝目的有定例，国内外大臣说，官员愿直奉命令；皇帝亲自批的，内阁大臣不许听。

所以密折发出后，最后还是被皇帝先打开了。而且皇帝会亲自处理这些密折，不会假冒他人。如果那天皇帝没想好怎么回复，就“留在中国”不发了。秘密文件夹被批准后，军事部门会将其复制备份，然后将其归还到原始文件夹。一些极其机密的奏折，甚至没有备份，就直接传回给了部长。

最后，秘密折叠终于归还给了皇帝。经批准的诉状返还给部长后，部长可根据批准行事。一段时间后，部长必须在批准后归还秘密文件夹，不得私自扣留。

各科科举(康熙皇帝)朱批圣旨，皆恭恭敬敬封呈；如果你复制，保存，隐藏或烧毁它，你将永远不会原谅它，并将受到严厉的惩罚。

连康熙年间的密折都要归还，雍正在自己的施政中对密折的要求自然会更严格。就连雍正的宠臣鄂尔泰也不例外。

有一句话，最重要的，不能让人知道，即汝叔鄂尔泰也不必知道。(雍正批准鄂尔泰的侄子常娥)

在反复强调并采取大量措施后，秘密折叠的保密性得到了保证。这种密折制度让大臣们很警惕，害怕被别人暗中举报。但密折不仅仅是控制官员的简单手段，而且影响深远。

秘折制度的影响雍正帝通过秘折制度可以认清形势，推行新政，震慑官员，明确官员管理。关系到气候，粮价，水利，官员廉洁与否，这些都可以纳入秘籍。

尤其是新政实施前，雍正通过与心腹大臣秘密商议，提前考虑了各种可能出现的情况和预案，使得政策的出台有了缓冲的空间，避免了一些“拍脑袋”的行为。雍正时期的分田入亩、还田以流、疏浚运河等重要政策，都是雍正通过密折和官员反复协商的结果。

但秘密折叠的核心目的是加强帝国独裁的手段。但同时，它也是讨论政治、推行改革和控制官员的工具。给皇帝秘密打折是一种荣誉，只有和皇帝亲近的人才有这个权利。获得秘密折扣是特权，但拥有权利是义务。官员们在享受优惠的同时，实际上把他们的未来押在了秘密的赌注上。

奏折内容包罗万象，官员可以越界奏事，使官员不敢轻言守法，有效地控制了官员，相互制约，从而忠实地为皇帝服务。所以，传闻中的“断头台”只是特勤系统和特勤组织的结合体(贴杆)，并不能像影视剧中那样千里之外取敌首级。

密折制度关系到君臣之间的权力分配，是对官僚制度的一次重大改革。