承重墙被拆除，承重墙切割了20公分,物业让恢复怎么办

据中国之声《中央广播电视台》报道，近日，住在山东省青岛市十五街社区A1区1号楼的居民发现，楼下街道综合养老服务中心网点装修时，承重墙被私自切割，多户居民家中出现裂缝。

目前，青岛市市北区已成立联合调查组进驻当地街道办事处，进行全面核实调查。相关负责人表示，目前该楼居民没有搬迁安置计划，下一步将尽快启动受损部位的修复加固工作。

来源:中国之声

据介绍，涉事居民楼地下室共有三层，受损承重墙位于三楼，地下室以上共有19层，三个单元共287户。现场相邻的两面墙被整齐地切割成两个大洞。被切开的墙有60多厘米厚，地上堆着钢筋混凝土石块。工地二楼有四块未实施的拆墙牌子，其中一块写着“开窗，越大越好”。

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从8月24日开始，居民反映家中墙壁不断出现裂缝和裂痕，楼层也逐渐增多。“3单元，04户和05户就在受损承重墙的正上方，断墙正好在05户的边上。”105户的次卧墙面有三条裂缝，墙角有一条裂缝从地板一直裂到屋顶，可以塞一两张纸。

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事发后，当地延安路街道办事处责令施工方立即停止施工，委托专业公司对房屋采取临时加固措施，并用7根铁柱支撑该路段。但居民仍有疑问:“柱子高度不够，塞了东西。如果有什么问题，可以抵制吗？”谁对我们的安全负责？"

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据央视财经报道，山东青岛市北区综合行政执法局局长马洪波表示:“当事人的装修行为损坏了剪力墙，违反了《青岛市房屋使用安全条例》。我们第一时间赶到现场制止，并立案侦查。”

对此，法治日报律师专家库成员、北京中银律师事务所高级合伙人马骁律师表示，对于私自拆除承重墙的行为，责任人有承租人和实施拆除的施工单位。如果车主也知道，需要一起承担相应的法律责任，主要涉及民事、行政、刑事责任。

其中，在民事责任方面，拆除承重墙对建筑物造成了损害，影响了其他业主的正常居住，已构成对其他业主的侵权。根据《民法典》相关规定，需要承担民事侵权责任，包括赔偿房屋修缮加固费用，以及在此期间其他业主无法居住造成的损失。

在行政责任方面，私自拆除承重墙违反了《建设工程质量管理条例》。《条例》第六十九条规定，建筑使用人在装修过程中擅自改变建筑主体和承重结构的，责令改正，处五万元以上十万元以下罚款。

在刑事责任上，私自拆除承重墙涉及危害公共安全，涉嫌构成以危险方法危害公共安全罪。《刑法》第一百一十五条规定，以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节轻微的，处三年以下有期徒刑或者拘役。此外，如果责任方表示“承担不起”，在量刑时可能会成为加重情节。

据了解，青岛九州福临居家养老服务有限公司是延安路街道综合养老服务中心的运营单位。当地执法部门表示，该网点当事人未申报安全装修，已根据《青岛市房屋使用安全条例》罚款3万元。

法治网研究院还注意到，该出水口自施工以来噪音不断，有居民发现其私自切割承重墙被做成门洞，引发居民强烈反应。涉事公司在工地贴出通知称，施工方在装修过程中破坏承重墙，存在安全隐患，已委托青岛当地一家工程质量检验鉴定中心进行现场勘察和专业鉴定。

来源:中国之声

鉴定报告显示，两处受损墙体为剪力墙，又称抗震墙或结构墙，墙体开洞影响其承载力和抗震性能。采取有效措施进行处理和修复后，可以达到安全使用的要求。

该鉴定机构负责人表示，他们是受委托对一至三层装修中主体结构构件是否拆除改造以及拆除的结构构件对原主体结构安全的影响进行评估，不涉及上部住宅部分。但仅针对底层商业受损部分的鉴定报告并不能打消居民的疑虑。

对于这一公共事件，网友们也纷纷表示“3万元太少”、“人命关天”、“谁能保证安全”、“必须追究责任，严惩不贷”...

马骁律师认为，一旦承重墙被拆除，建筑物的受力点将发生变化，建筑物将出现大量裂缝，整个建筑物将有倒塌的危险。后续的修复能否达到安全标准还有待商榷。为此，政府及相关部门要督促协调相关部门和涉事单位有序推进后续修复工作，彻底解决安全隐患。

据介绍，市北区回应称，街道办事处将围绕恢复加固工程的施工方案，与居民进行现场沟通。方案通过后，将迅速启动修复加固施工。完成后，鉴定单位将再次进行现场检查，并在居民家中对损坏情况进行调查和修复。同时，将建立长效监控机制，确保居民生活安全。

众所周知，私自拆除承重墙不仅侵害居民权益，还危害公共安全。前不久，哈尔滨一居民楼住户私自拆除承重墙事件引起社会广泛关注，200多户居民紧急疏散，损失总计约1.6亿元。此事件官方调查后，哈尔滨市公安局松北分局对涉嫌过失以危险方法危害公共安全罪的5人采取了刑事强制措施。

据《广州日报》报道，广东省佛山市一居民楼底层商家也被发现拆除了12面承重墙，有关部门建议加强处理，但一年来毫无进展。参与维护居民权益的公司向法院起诉“过度介入房屋整改等专业问题，导致无法整改”，索赔租金损失41.6万元。

为什么私拆承重墙的乱象屡禁不止？马骁律师认为:一是涉案主体法纪意识淡薄；二是对私拆承重墙的危害和法律责任宣传不够；第三，有些地方处罚规定比较轻，监管缺位。

马律师建议，各地要加强对私拆承重墙法律的宣传教育；地方性法规应当严格执行《建设工程质量管理条例》等上位法的有关规定，加强监督，严格执法；此外，相关部门还应加强对此类工程改造的审批和跟踪管理。

房屋安全无小事，承重墙是房屋施工安全的生命墙，不要心存侥幸！

来源:法治网微信公众号