贪官周江“二进宫”内情：调查向力力时牵出，曾心怀侥幸

周江2019年12月在郴州永兴法院受审。永兴法院地图

4月1日，中央纪委国家监委网站披露了湖南官员周江“二次进宫”案的调查过程，指出再次被调查的原因是，中央纪委国家监委初查湖南省人大常委会原副主任向丽丽案时，发现其亲密的原下属周江在郴州工作期间存在严重违纪违法问题。

此前，《www.thepaper.cn》曾报道湖南落马官员周江“两次进宫”。2016年因受贿罪被判刑3年后，2020年2月又因受贿罪和滥用职权罪被判刑5年。一审判决时，认定周江有自首、退赃、悔罪表现，因此获得轻判。此外，周江实际上并没有去监狱服刑。在看守所服刑两个多月后，提前出狱。

在中共中央纪委《监委为何三审刑满释放》一文中，办案人员介绍，作为一个“有经验的人”，周江经历了从纪委检查到监所执行的全过程，面对纪检人员的重新调查，他“有很强的侥幸心理、畏罪心理和优越感”。

中国检察网披露的周江案。

女商人报告与前老板分手。

官方简历显示，1994年12月至2008年7月，周江任长沙市规划局副局长、党组副书记；2008年7月至2014年2月，先后任长沙市房地产管理局党委委员、副局长，长沙市住房保障局党组成员、副局长，长沙市住房保障局副局长级干部。

曾长期在长沙工作的向丽丽，2008年8月从湖南商务厅调到郴州，任市委副书记、市人民政府副市长，后又任市长、市委书记，在郴州工作了7年。2009年2月至2014年2月，周江被借调至郴州市城乡规划委员会，担任常务副主任兼郴州市城乡规划委员会办公室主任。2015年，向莉莉调任湖南省政府秘书长，后担任副省长、省人大常委会副主任。2019年5月，官方宣布免职。

然而，周江的仕途在郴州戛然而止。

该报此前报道称，2010年，周江妻子与长沙一女商人发生经济纠纷，女商人通过群发短信举报周江拥有多套房产，随后周江的仕途戛然而止。

中共中央纪委的文章称，2014年2月，周江因违纪违法被长沙市纪委立案审查，同年8月被拘留。

2016年6月，周江被长沙市岳麓区人民法院以受贿罪判处有期徒刑三年，2017年8月14日刑满释放。

然而，2019年，将周江调到郴州的湖南省人大常委会原副主任向莉莉出事了。

2019年5月17日，向莉莉被中央纪委国家监委宣布涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。同年9月23日，最高人民检察院以涉嫌受贿罪对向莉莉决定逮捕。

在中共中央纪委的文章中，郴州市纪委监委第六审查调查室副主任刘洪峰表示，“2019年初，中央纪委国家监委初查湖南省人大常委会原副主任向丽丽案时，发现郴州市城乡规划委员会原常务副主任周江在郴州工作期间存在严重违纪违法问题。周江与向丽丽关系密切。2009年2月，时任郴州市市长的向莉莉特意从长沙借调周江到郴州市城乡规划委员会担任常务副主任。”

2019年3月18日，湖南省纪委监委将周江涉嫌违法问题线索指定郴州市纪委监委。当月20日，周江因涉嫌受贿罪被郴州市监察委立案调查，后依法移送检察机关审查起诉。

周江2016年在长沙岳麓法院受审。

运气心理和优越心理

经湖南省监察委批准，2019年3月21日，周江被郴州市监察委留置。

作为“二宫”官员，周江一度给办案人员带来“挑战”。

刘洪峰介绍，首先，周江案是“二进宫”案件。周江曾因职务犯罪获刑三年，再次涉案，深挖不作为罪。这种情况很少见。其次，周江作为“有经验的人”，经历了纪检、检察院调查、法院审判、监狱执行的全过程。他有很强的侥幸心理、畏罪心理和优越感。这个案子很难处理。在侦查前期，他没有回答办案人员提出的任何问题。办案人员将周江作为“零口供”案件处理，全面收集证据。

该报此前报道称，从周江第一次接受调查到做出判决，耗时两年零四个月。2016年，周江被判处有期徒刑三年，属于轻判。法院认定，周江主动投案，如实供述了自己收受他人贿赂的事实。案发前后退出大部分赃款，认罪态度较好，有悔罪表现，可从轻处罚。

后来，周江在判决发生法律效力后没有被送进监狱，而是在湖南省看守所服刑，因减刑提前出狱。

虽然减刑只有七天，但不少法学专家认为，根据2017年1月1日正式实施的《最高人民法院关于办理减刑假释案件具体应用法律若干问题的规定》，周江作为职务犯罪罪犯，仅在看守所服刑两个多月，不符合减刑条件，减刑没有依据。

刘洪峰提到，周江案的另一个特点是取证难。其犯罪行为耗时较长，难以还原事实，尤其是涉嫌滥用职权。相关部门此前曾调查过，但因取证不充分，未予认定。"我们重新调查并解决了法律起诉、法律适用和损失计算的限制."

同时，刘洪峰还强调，国家公职人员因违法犯罪被开除公职、判处刑罚后，发现遗漏的职务犯罪没有查处的，监察机关仍然有权查处。因为对象曾经是公职人员，其涉嫌的职务犯罪也发生在行使公权力意志的过程中，对象目前的身份不影响监督管辖。在刑法规定的追诉期限内，对因犯罪被开除公职的职务犯罪，由监察机关查处。

2019年周江受审的永兴法院地图

认罪，再次获得宽大处理。

周江第一次被调查与妻子薛琼等人的纠纷有关，而周江“第二次入宫”被认定“犯有不作为”，与妻子有直接关系。

该报此前报道称，周江的二审判决虽然都是新的指控，但都涉及他任职期间的“旧事”。曾经手握策划大权的周江，有一个妻子，和别人合伙开了一家设计公司和一家房地产公司。夫妻成了利益共同体:妻子帮丈夫收钱，丈夫滥用职权给妻子的子公司输送利益。

2002年3月至2008年8月，周江担任长沙市规划局副局长，分管业务综合科和土地利用规划管理处，主要负责建设项目选址、规划要点核发、总平面图审批、土地利用规划许可证核发等工作。

2006年3月，由周江妻子薛琼等人投资的长沙杨明房地产开发有限公司与其他公司共同开发长沙星典时代项目。本工程承包商为薛琼，由薛琼等人投资的华银公司设计，1322户。根据《城市居住区规划设计规范》，常住人口应为4230人。为规避《长沙市城区中小学幼儿园规划建设管理规定》中“居民4000人以上的居住区，应按标准规划配置小学和幼儿园”等规定，设计公司和开发商篡改户数，设计居住人数为3966人。

2006年8月21日，周江通过报告违法审批，导致星点时代项目在审批总平面图时未征求教育部门意见，导致开发商逃避建设小学或缴纳增容费的责任。经湖南盛泰房地产评估有限公司评估，损失价值为人民币2282万元。

文中注意到，早在2014年2月28日，周江主动到长沙市纪委接受调查时，已如实供述。然而，在第一次判决时，这一犯罪事实并未包括在指控中。

对此，刘洪峰介绍，根据当时核实的证据，没有足够的证据证明滥用职权罪成立，只有被告人的供述无法定罪，所以该问题只作为违纪处理。长沙市岳麓区人民法院只判决有证据证实的涉嫌受贿事实。

“我们对周江立案后，针对星时代的项目问题进行了全面调查，证据确实充分。周江涉嫌滥用职权。”

但第二次判刑时，周江再次被认定自首。

在中共中央纪委的文章中，郴州市永兴县人民法院审判委员会委员、刑事审判庭庭长雷振宇介绍，2019年，周江在郴州市纪委监委接受调查期间，“我们认为，周江到案后如实供述了办案机关未掌握的其滥用职权的事实，具有自首情节。”

郴州市永兴县人民检察院检察委员会专职委员、公诉科科长彭表示，周江的第二次公诉案件符合认罪、受贿罪从宽处理制度的条件，其真诚悔罪，并退缴全部赃款。

在此基础上，检察院提出了确定刑种和量刑的建议，以受贿罪判处周江有期徒刑四年，并处罚金40万元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年六个月，合并执行有期徒刑五年，并处罚金人民币四十万元，后被法院采纳。

”在辩护人的见证下，周江签署了认罪悔罪书。庭审时，周江当庭认罪。”彭介绍。